有线电视网络资源管理系统建设规划
任宁宁
（国家广播电影电视总局广播科学研究院，北京 100045）
摘 要：本文从实际建设和使用角度出发，对有线电视网络资源管理系统建设经验进行了总结。论述了有线电视网络资源管理系统的建设目标，介绍了系统中资源数据的分类和分层，并主要对系统建设时需要注意的问题、失败原因等进行了详细分析和阐述。
关键字：网络资源 数据规划 注意事项 失败因素
1 引言
有线电视网络资源管理系统是以有线电视网络资源（包括机房基础设施设备、机房传输设备、光缆网资源、电缆网资源、用户终端资源等）及资源属性为管理对象，综合运用GIS技术、计算机技术、数据库技术、网络技术等，对有线电视网络资源进行设计、存储、查询、分析、显示、输出、信息更新的平台。 通过有线电视网络资源管理系统能够实现网络资源的标准化、规范化、科学化管理，为网络公司运行维护部门、经营部门、设计规划部门、工程部门等不同群体提供各种层次的网络资源使用、查询、分析等功能，从中有效发现网络业务对网络资源数量的需求，辅助网络规划及优化建设，为有线电视网络资源的规划建设运行维护等提供决策支持[1]。
2 系统建设目标
有线电视网络资源管理系统的建设按照“统筹规划、分步实施、滚动投资、平滑过渡”的原则，目标是建设基于GIS技术的有线电视网络资源管理系统。由图1系统建设目标图可知，有线电视网络资源管理系统的建设是在基础资源即：空间资源、支撑资源、物理资源、逻辑资源的基础上，对网络实现资源基础管理功能，进而实现资源故障分析、辅助规划、资源调度与资源割接的应用功能，解决电缆网和光缆网的辅助设计与管理问题、管道网的数据管理问题，实现基础网络设计和管理功能。通过建设机房设施设备系统，完成机房设施设备的辅助设计与管理。 在此基础上，以基于GIS技术的网络资源管理系统为中心，建设其他外围的应用子系统，如规划子系统、设计子系统、工程管理子系统、维护管理子系统等。实现网络资源的存在性、使用性与动态性管理。 通过建立网络资源管理系统和其它系统之间的接口关系，例如与业务开通系统的接口、与运维管理系统的接口、与用户管理系统的接口、与网络管理系统之间的接口、与财务结算系统之间的接口等，实现资源管理与其他系统的资源信息共享，使网络资源管理系统成为公司有线电视网络运行管理的一个动态体系。
3 系统数据规划
数据是有线电视网络资源管理系统进行建设和管理的基础，设计有线电视网络资源管理系统需要对建设中所涉及的所有数据进行分层和分类，这些数据主要包括有线电视网络资源数据和基础地理信息数据。
3.1 系统数据分类 有线电视网络资源管理系统中的数据可以分为基础地图数据和专业数据两大类。
3.1.1 基础地图数据 基础地图数据是指道路、河流、行政区等基础地理数据，数据类型可以是影像地图数据、矢量地图数据和栅格地图数据等不同类型的地理数据，用来为有线电视网络资源系统提供地理呈现，方便用户进行网络的设计和管理。 有线电视网络资源管理系统需要使用的基础地图数据主要包括水系、居民地、交通、境界、信息点等图层[2]。
表1 主要基础地理数据图层
表1中列举了主要的基础地理数据图层，网络公司在进行网络资源管理系统建设时，可以根据资金和实际使用情况购买基础地理数据信息。
3.1.2 专业数据 业务数据是指在有线电视网络资源设计和管理中产生的网络规划数据、设计数据和网络资源现状数据，都由图形数据和属性数据构成的。 （1）工作区边界数据 指各工作区的边界范围数据，在系统中为方便整个有线电视网络资源进行分区和分片管理，可以根据实际管理区域在地图上进行工作区划分，形成工作区边界数据。 （2）网络规划数据 是指网络在规划阶段所产生的数据，包括规划光缆网数据、规划电缆网数据与规划管线网数据。 （3）网络设计数据 是指网络在设计阶段所产生的数据，包括设计光缆网数据、设计电缆干线网数据、设计楼栋分配网数据、设计管线网数据。 （4）网络资源数据 是指网络资源的竣工验收后的现状数据，包括光缆网数据、电缆干线网数据、楼栋分配网数据、管线数据。 在有线电视网络资源管理系统中，专业数据是以GIS数据方式进行存储和显示的，GIS数据类型主要有点数据、线数据和面数据三种组成： ? 点数据，如光节点、熔接盒、交接箱等； ? 线数据，如光缆、电缆、管道等； ? 面数据，如工作区边界等。 在网络资源管理系统中，众多专业数据构成了整个有线电视网络，是网络资源管理系统进行网络设计、规划以及网络分析的基础，是网络资源管理系统的主要显示和管理的对象。
3.2 数据分层 如图2所示，有线电视网络资源管理系统中可将数据分为四层，从下到上依次为：空间资源、支撑资源、物理资源和逻辑资源[3]。 空间资源包括公共资源和基础地理信息资源两部分。其中：
- 公共资源包括区域、站点、运营单位和机房，是进行有线电视网络资源管理和系统建设的基础资源。运营单位是指从事有线广播电视网络的建设开发、经营、管理和维护，从事广播电视节目收转、传送和广播电视网络信息服务，经国家相关部门批准核定的企事业单位；区域是指运营单位所在的地理区域，如北京市、山西省太原市等；站点和机房是有线电视网络系统的重要部分，主要承担着信号的传输及信息的交换等重要的工作。
- 在有线电视领域，大量的数据信息包含地理成分，特别是网络信息，其分布与走向均与地理位置有关，建设有线电视网络资源管理系统需要充分应用地理信息技术进行信息的可视化管理，因此基础地理资源数据是系统最基本的数据层。
管道、人手井、电杆等虽然不是有线电视网络的专属设施设备，但它承载了有线电视网络资源，我们称之为支撑资源。支撑资源不属于有线电视网络资源，却是进行有线电视网络资源管理的必要支撑，与有线电视网络的建设、运行和维护密切相关。 对于有线电视网络本身，我们将其数据分为两层，即物理资源层与逻辑资源层。物理资源和逻辑资源是有线电视网络资源管理系统在进行日常管理和维护时最基础的网络资源，是进行系统工程设计、维护、查询和分析的基础数据。 综上所述，对基础地图数据和专业数据进行分层，有利于系统建设时功能模块设计和开发，使系统数据设计、管理和维护更加方便有效。在网络资源管理系统建设之前需要对系统中所用的数据进行分层和分类规划。
5 系统建设注意事项
有线电视网络资源管理系统建设涉及多业务、多部门，需要在建设前进行多方面调研、论证和详细的系统方案设计。在进行网络资源管理系统设计时，笔者认为需要对以下几个问题进行重点考虑。 （1）网络资源普查 网络资源管理系统建设是一项复杂而艰巨的任务，而网络资源普查和数据录入工作是系统建设是否成功的关键环节之一。在设计系统前需要进行网络资源普查，对目前网络资源的规模、资源类型、数量、使用情况等进行了解。网络资源普查工作对系统开发采用什么技术和平台尤为重要，不同的数据规模需要使用的技术方式和平台不同。 为了积累网络资源普查的相关经验，进一步明确普查工作的技术要求、技术装备和人力成本，清晰了解普查工作的分工和协调，可以选取具有代表性的网络片区进行网络资源普查试点，以期通过试点普查，在充分发挥公司内部工作职能基础上，能够快速、准确、科学地完成有线电视网络资源普查工作。 （2）建设规模和时间 在系统设计时需要考虑系统从建设到投入使用的周期。由于资源管理和工程建设管理牵涉的部门多，延续的时间长，信息量大而复杂，因此在开发系统时必须进行全面细致的系统开发需求调研和可行性论证工作。 根据总体规模、资源数量，以及系统功能的复杂度，可以将系统建设分为多期进行，逐步逐期完成，这样既可以保证资源管理工作的顺利进行，新系统能够较快投入使用，又可以在使用中发现问题，挖掘需求，改进方式，不断完善系统设计。 （3）工作流设计 有线电视网络运营单位在管理上水平日益提高，部门和人员分工越来越细，网络资源管理系统在逐步引入了工作流技术。为了更好的应用系统，运营单位需要在建设前进行统一规划，可以按照“先制度、后系统”的顺序建设整个工程项目，引入一整套面向项目管理的工程建设和管理流程，并使之标准化和制度化。 根据业务流程的实际情况制定涉及多个部门，多个人员以及不同权限的工作流方案。由于新系统的建设有可能会改变公司现有业务流程和部门之间的合作方式，所以根据实际情况研究和制定工作流方案非常重要，涉及到系统方案设计和功能的详细设计。 （4）系统架构设计 系统架构需要根据实际情况选择B/S模式或者C/S模式，系统架构应有弹性，应使用模块化结构，以适应工程建设管理工作的多变性和复杂性[4]。 由于网络资源管理系统中主要采用了GIS技术，并需要对有线电视网络进行设计和维护，考虑到系统中要运行的将是海量数据，其性能对网络有很强的要求，在B/S软件体系结构下对图形数据进行编辑性能会很低，因此最初的有线电视网络资源管理系统基本是采用C/S结构进行开发。随着Web技术和计算机硬件技术的快速发展，目前很多有线电视网络资源管理系统开始采用B/S结构或者采用C/S结构与B/S结构相结合的方式进行设计和开发。主要的工作平台运用C/S体系结构，查询、统计和分析等功能在B/S结构中实现。 C/S结构部分，客户端安装应用软件，与数据库和服务器进行连接，整个系统的负担在客户机和服务器间进行适当的分配，完成对网络资源的设计和维护等操作。B/S结构部分，客户端通过网络访问Web应用服务器，Web应用服务器访问数据库服务器，完成对网络资源的查询、统计和分析等功能。 目前采用两种模式相结合的方式成为趋势，使用B/S模式进行资源的查询统计和分析等管理工作，使用C/S模式进行资源的设计和维护等工作，使网络资源管理水平进一步提升。 （5）通用GIS平台选型 通用GIS平台是网络资源管理系统进行开发和建设的基础平台[5]，越来越多的网络资源管理系统采用了基于MapGIS、SuperMap、ArcGIS、Microstation V8i、ArcInfo等GIS平台进行开发和建设。 根据网络资源管理系统建设的不同需求，运营单位需要进行GIS基础平台选型。不同的通用GIS平台具有各自的优势和不足，并且在价格方面也有较大差别，这也是系统建设前需要进行调研和选择的。运营单位可以根据自己的管理需求和资金情况进行通用GIS平台选择。 （6）网络资源数据录入 网络资源数据的录入工作是网络资源管理系统进行使用和发挥作用的基础，网络资源数据的原有保存方式决定了数据录入工作的方式和难度。系统建设完成后需要将现有资源数据导入到新系统中，尤其是基于GIS技术建设的资源管理系统，资源数据需要进行关联，形成网络拓扑和逻辑关系，并在系统中进行图形化显示，所以资源数据的保存方式不同采取的导入方式也不同。 如果资源是以图纸或者文本进行存贮的，由于没有电子数据，更没有逻辑关系，在导入时需要手工形成电子数据，添加属性信息，还需要重新建立逻辑关系，大大增加了导入工作量。如果资源是在CAD系统中进行设计和保存的，那么就可以较容易地导入，只需要重新添加网络设备属性，建立网络拓扑关系。 （7）是否与现有资源管理方式结合 在网络资源管理系统建设中要考虑新建系统是否需要与现有资源管理方式结合。有时在实际使用中，很多运营单位习惯于原来的一些管理方式，例如习惯使用CAD进行网络设计，所以在新系统建设时要考虑两个系统（或子系统）同时使用出现的问题和解决方法，应当避免发生数据不同步等问题。 （8）与其他系统接口 建设网络资源管理系统之前，运营单位需要考虑哪些系统要与网络资源管理系统进行数据交换，在设计时根据这些需求进行数据存贮方式、接口方式等设计，保证不同系统之间实现数据交换，实现各系统应用。 （9）制定数据规范 编码规范工作是进行网络资源管理系统建设的重要部分，网络资源对象的命名和编码是资源对象的唯一标识，在日常资源管理工作中十分重要。资源对象的名称和编码均可作为日常管理维护工作中对资源对象的称谓，资源对象的编码主要由便于计算机进行字符处理的字母和符号构成，以有利于资源管理系统的开发和数据的移植。为了配合网络资源管理系统的建设工作，保证资源对象在网络资源管理系统中的唯一性，避免发生混淆，运营单位需要制订相应的命名和编码规范，确保工程建设、运行与维护的业务畅通。 6 系统建设后期的工作 系统建设后期，应该完善相关制度，并严格相关制度、流程的执行。同时，按计划升级网络资源管理系统，分期与相关的财务系统、物流系统、客服系统等系统进行对接。网络资源录入完毕后一定要持续对网络资源管理系统的各项辅助功能进行开发利用，以协助公司进行运营。 要及时对网络改动的资源实施更新，并成立专门机构进行管理，可将原来的网络建设项目组相关人员组成一个新的部门或者一个部门下的新的小组以便更好的管理、开发和利用。 同时，要考虑网络资源管理系统所涉及的各相关部门的原有应用软件是否需要开发新的用途，以协助相关部门处理好相关的工作。例如总经办部门的网络资产统计，抢修部门的抢修数据分析，客服部的故障分析，业务部的业务分析等软件都可以考虑升级应用。 7 导致系统建设失败的因素 近年来，随着各地网络公司开发与建设网络资源管理系统工作的加快，提供网络资源管理系统的软件服务商也如雨后春笋般涌现出来，市场上出现了不少可供应用的系统和广电网络资源管理解决方案。多数软件服务商的系统和方案都是以一两个客户提出的需求作为进行系统构架、模型定义和功能设计的依据，这样的产品有的面面俱到，与网络资源有关的要管，无关但有点联系的也要管，系统边界非常模糊；有的简单地利用GIS平台的功能，仅是将网络设备显示在电子地图上。各软件服务商的产品在开发与建设方面差别较大，网络公司在进行系统建设是要找到适合自身的GIS基础平台和网络资源管理系统并不是一件容易的事情。 笔者根据有线电视资源现状与网络资源管理系统的建设需求，对国内外相关GIS基础平台、网络资源管理系统系统开发与建设进行了一些分析研究，目的是为了寻找一条适合多数网络公司进行网络资源管理系统建设的方法，为将来系统的选型和应用提供科学合理的依据。 下面粗浅的归纳一下很多运营单位建设网络资源管理系统的失败最典型的原因，主要包括： （1） 系统建成后，由于一段时间后资源数据更新跟不上，相关应用部门特别是规划和工程部门慢慢就会对系统中的资源数据的真实性表示怀疑，进而逐渐放弃使用。 （2） 初期的系统开发不够成熟，系统厂商对广电行业认识不深，导致系统建成后不断修改，利用率不高。 （3） 网络公司对网络资源管理系统认识不深，缺乏长远眼光，设计的功能与实际使用有比较大的出入，导致系统好像堆砌起来一样，功能模块之间联系稀疏、不够紧密，从而使用起来比较吃力，最后结局只能是搁置甚至丢弃。 （4） 完成网络资源管理系统建设所需要资金是比较“庞大”的，有些网络公司在未准备好的时候就贸然开展系统建设，准备了首期资金后，其后续开发的资金却不到位，导致系统建设半途而废。 （5） 同时有些网络公司没有认识到网络普查和数据录入环节对系统建设的重要性，对普查的深度和广度以及力度不够，导致电子数据资源与真实网络数据有差距。最终系统建成后，出现了一些在使用过程中的数据错误，一些应用部门就开始对该系统资源数据不太相信，并逐渐放弃该系统的使用。 （6） 在系统建设过程中某些网络公司的制度执行力度不够，录入等应用流程制度不完善，在各个环节出现这样那样的差错等，都是导致系统建设失败的一些关键因素。 注重调研和分析、提高对网络资源管理系统的认识、加强内部管理是成功建设和使用网络资源管理系统的基础和关键。在国外，一些发达国家都对有线电视网络资源管理、运营维护、双向增殖业务服务等进行了有效的管理，从而增加了整个有线电视网络的稳定性、可靠性和可控性，并获得了良好的商业利益。例如，在美国的有线电视在GIS方面的应用技术已发展的较为成熟，再加上政府的指引、监督和管理，使得美国提高了有线电视网络商业运营的稳定性、可靠性，提供给用户高质量的服务，也获取更大的经济效益。近几年，韩国有线电视的基础网络设施建设得到了迅猛的发展，并与GIS技术结合，采用结合网络设备管理的系统集成技术，对有线电视网络管理、安全监控、运营维护、双向增殖业务服务、用户管理等实施软件化平台管理，实现了有线电视网络智能化和可控管理，提高了有线电视网络商业运营的稳定性、可靠性，保障了有线电视用户的QOS服务质量品质，减少了用户故障维修服务时间。 8 结束语 本文从有线电视网络资源管理系统实际建设和使用出发，在总结了系统建设成功和失败经验的基础上，对系统建设时需要注意的问题、失败原因等进行了分析和阐述。通过本文，笔者希望能够为运营单位在进行网络资源管理系统建设时提一些供技术参考，起到一定借鉴作用。
参考文献：
1 张冬.有线电视网络资源管理系统研究与应用[D].太原理工大学硕士学位论文，2010.
2 GB/T 13923-2006,基础地理信息要素分类与代码[S].2006.
3 刘卫源.论GIS技术在有线电视网络资源管理上的应用[J].现代商贸工业, 2009(13)：235-236
4 胡茂林,蔡恒刚.基于GIS技术的有线电视网络资源管理系统设计[J].北京测绘, 2004(3)：12-15
5 张江鑫,诸葛芸,梅琼.基于GIS平台的CATV网络管理方案[J].电视技术，2003，27（7）：35-37.
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