电视台技术运行评价项目中的几点思考

王亚男 汪瑛 王晓艳

国家新闻出版广电总局广播科学研究院 100866

【摘要】结合电视台技术运行评价工作实例，描述评价活动的概况和一般规律，归纳总结具体的工作过程中遇到的问题和难点。【关键词】评价；电视台技术运行；思考

1引言

评价，指衡量评定人或事物的价值。小范围、随性的评价一般来讲是一种个人行为，正规的、有组织的评价可以称之为一种社会活动。评价活动基本上覆盖了人类大大小小的所有活动领域，渗透到了社会生活的方方面面，已经成为人类社会中一项经常性的、极为重要的认识活动。特别是随着社会的快速发展，各类信息量的高速膨胀，对事物的客观评价分析成为人们认识事物、提高认知水平的一个重要手段，评价也越来越作为一门跨学科的研究热点，得到各行各类管理人员、研究人员的重视。现代化的管理思路越来越注重评价工作的开展，评价工作成为科学管理和科学决策的重要知识支撑。作为一名广电行业的技术工作者，笔者有幸在近几年参与了广电总局、国家电视台及省级电视台等单位在安全播出考核评价、技术运行体系评价等多个层面不同类型的评价项目，在此以电视台技术运行评价项目为实例，撰文提出笔者在评价工作过程中的几点思考，借以抛砖引玉，供大家讨论指正。

2电视台技术运行评价项目简介

电视台技术运行评价项目，是针对电视台技术运行体系开展的评价项目，旨在通过建立科学合理的电视台技术运行体系评价体系，进一步指导电视台技术运行体系的不断发展。本项目在充分调研电视台技术运行系统及管理体系的现状和发展趋势的基础上，以电视台整体技术运行体系为评价对象，运用科学的统计分析理论，从节目生产能力、技术资源使用情况、安全播出情况、技术先进性等多个方面，全面、科学进行归纳统计和研究分析，进而构建指标体系和评价模型，并采集数据进行评价体系的试算验证。项目具体技术路线如下图1所示。

图1 电视台技术运行评价项目技术路线图

2.1需求调研采取文献调研和实地调研相结合的方式，主要进行三方面的调研：一是电视台技术运行现状以及与技术运行相关的管理现状和发展趋势；二是国内外评价领域的研究现状、主流研究方法和发展方向；三是行业内外相关评价项目或专家的成功经验。2.2构建评价体系结合需求调研的成果，针对电视台技术运行状况，构建评价体系。具体步骤包括评价目标和评价对象的明确，指标体系的建立和评价方法的选取。2.3数据试算通过各种方式收集电视台技术运行基础数据，结合评价体系的需求进行数据整理，利用评价方法进行数据试算，验证评价结论是否符合评价目标。

3评价工作的关键点

评价目标、评价对象、指标体系和评价方法是评价活动的四大关键组成要素。3.1评价目标的确定评价目标的确定，一般均是从由管理层面从当前某方面工作的实际现状出发，考虑到发展的需要，设定的评价工作开展的基本依据。电视台技术运行评价工作开展的初衷，就是由于长期以来电视台庞大的技术运行体系积累了大量的历史数据，但大部分数据均是数据的简单罗列和汇总，因此亟需通过系统化的指标体系和科学的评价方法对技术运行数据进行定性定量分析，从而准确科学的掌握电视台技术运行状况的确切水平。3.2评价对象的确定从一个评价项目的整体来分析，评价对象的确定是比较明确的，一般均为开展该项评价工作的主体。但随着评价工作的不断深入和细化，需要根据不同业务的实际情况，对不同方面的内容，确定不同的评价对象。在电视台技术运行评价工作的开展过程中，我们试图从节目生产力、资源效益度、安播保障度、技术创新力四个方面，对电视台的整体技术运行状况进行综合全面的评价。但在对这四个方面分别推进进行细化工作的过程中发现，由于基础数据、评价方法等的不同，这四个方面在具体评价时，需要选取不同的评价对象。例如，节目生产力的评价对象是全台的各个频道，而技术创新力的评价，则适合于针对全台技术部门的整体做一个客观科学的评价。3.3指标体系的建立指标体系的建立，是整个评价工作中最为繁琐的环节之一。它基于评价目标，与评价对象的具体业务需求密切相关。目前这一阶段工作的开展主要采用德尔菲法（专家调查法）。在指标体系的建立过程中，需要业务专家与技术专家反复进行多次、深入的沟通和讨论，从纷繁复杂的业务需求中提取出核心的评价需求以及关键的影响因素，再逐步抽象成反映评价对象某一方面情况特征依据的指标，最后，还需要对指标集进行整体构建，确定指标之间的关系和地位，形成一个完整的指标体系。电视台技术运行指标体系的建立，经过了项目组与电视台各业务管理部门、具体业务开展部门的深入沟通讨论，以及结合多方面专家意见的不断改进迭代，最终形成一个较为完善、全面和科学的指标体系，具体指标体系见附录。3.4评价方法的选择评价方法的选择，是整个评价工作中最为技术化的一项内容。随着评价实践活动的不断深入，评价方法也不断发展，目前已形成上百种，主要分为常规综合评价方法、运筹学评价方法、模糊综合评价方法、多元统计综合评价方法等几个大类。但实际上，几乎所有评价方法的思想实质都可以简单概括为“量化值的加权平均”。“量化”即指标的无量纲化，就是将多个不可直接汇总的指标，通过多次初等数学变换，转化为可以直接汇总的指标；“加权”即对指标赋予不同的权重，定义每个指标在整个指标体系中的重要程度；“平均”，就是将各个指标的量化值综合成一个平均数，来反映评价对象的整体水平或一般趋势。电视台技术运行评价体系，基础指标的无量纲化主要采取了分值映射法、线性插值法等，指标权重的确定主要采取了层次分析法，综合评价主要是采取了评分法和排序法的结合方式。

4评价工作中的主要难点

在电视台技术运行评价项目的开展过程中，主要的工作难点存在于以下几个方面。4.1评价目标认识不够清晰评价实际上是一个主观和客观相结合的主体活动，而且人的传统观念中，主观因素的主导作用更大，因此需要项目从上到下均能统一对评价目标的认识。在实际的工作开展过程中，针对项目中最顶层评价对象的评价目标是清晰的，而且非常明确。但由于要与不同业务部门不同业务分工的岗位做深入的交流，具体到评价活动中涉及到的不同层面的不同对象，不管从对评价目的的理解，还是从评价工作与自身实际业务工作的结合度上，都容易存在着不同程度的理解偏差。例如电视台技术管理岗位和一线的节目播送岗位，均涉及到评价体系中的不同指标层面，但由于实际日常工作所涉及的内容和责任不同，最初在对评价目标的认识上不尽相同。在项目的推进过程中，通过不同部门之间、项目组与业务部门之间反复的沟通，最终在多方面共同努力达到了对评价目标的认识统一。4.2基础数据获取困难要想建立一套科学合理的评价体系，就需要不断地进行指标的迭代试算工作，通过试算结果对指标体系进行调整，最终获得符合评价目标的评价体系。但在实际的工作开展过程中，指标试算所需的基础业务数据的获取相当困难。一是由于评价对象一般业务规模都较大，基础数据的来源部门一般来说都相对分散，数据获取的协调工作量比较大；二是由于一般来说评价对象基础数据的结构是基于现有业务现状和需求的，而现有数据可能较为零散和杂乱，并不完全符合评价体系指标试算的要求，需要在原有数据上进行进一步的归纳整理；三是有些基础数据可能评价对象根本没有数据积累，无法进行提供，那就需要评价项目人员在项目进行过程中实时实地进行采集。电视台技术运行评价基础数据的收集、整理工作，花费的沟通协调和归纳整理的精力，都在整个项目中占了相当大的比重。4.3评价结果与实际工作现状结合不够紧密在指标“资源效益度”的评价过程中，我们与电视台技术制作部门进行了多次深入的沟通。初期项目组试图按照原有指标体系整体评价的思路，按照评分标准对“资源效益度”各个子指标进行分数评定，最终得出资源效益度的最后得分，并按区间进行“优、良、中、不及格”的档次评定。但业务部门不太认可这一评价结论，认为最终得分并不能说明当前资源使用中存在的问题，评价工作未能指导实际业务工作的开展。经过项目组与业务部门后续更为深入的沟通，将“资源效益度”下的“资源利用度”子指标的指标结构按照技制部门当前实际遇到的业务瓶颈进行调整，增加了“高负荷比例”和“负荷差异度”两个指标，用以表征当前各类技术资源负荷的均衡合理程度，同时，调整传统的打分思路，对各类技术资源进行客观指标值的排序，用以说明当前的整体的技术资源概况。经过改进，评价结论能够起到指导当前技术资源合理配置的作用，得到了业务部门的认可。

5小结

评价是一门不断发展的学科，在当前大数据、业务大融合的大趋势之下，合理的评价更是指导业务科学布局、后续发展的基础知识支撑。做好评价工作，既需要评价理论的不断发展，也需要与纷繁复杂的业务需求进行深入的融合。在评价领域，我们还有大量工作要做。

附录：电视台技术运行评价指标体系

参考文献：[1] 邱均平 评价学：理论.方法.实践 科学出版社[2] 杜栋，庞庆华，吴炎 现代综合评价方法与案例精选 清华大学出版社[3] 苏为华 多指标综合评价理论与方法研究 中国物价出版社[4] 郭海，陈文汇 我国现代林业评价指标体系设计研究 安徽农业科学 2013，41(13) 编辑：中国新闻技术工作者联合会